中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消

中共中央 国务院
关于完善促进消费体制机制
进一步激发居民消费潜力的若干定见

新华社北京9月20日电 消费是最终需求,既是出产 的最终用意和动力,也是人民对夸姣 日子 需要的直接体现。加速 完善促进消费体制机制,增强消费对经济开展 的基础性作用,有利于优化出产 和消费等国民经济重大比例关系,构建符合 我国久远 战略利益的经济开展 方式,促进经济平稳健康开展 ;有利于完成 需求引领和供给侧结构性改革彼此 促进,带动经济转型晋级 ,推进 高质量开展 ,建设现代化经济体系;有利于保障和改善民生,完成 经济社会开展 互促共进,更好满足人民日益增加 的夸姣 日子 需要。

近年来,我国在扩展 消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成果 ,但也要看到,当时 制约消费扩展 和晋级 的体制机制妨碍 仍然突出。重点领域消费市场还不能有用 满足城乡居民多层次多样化消费需求,监管体制尚不习气 消费新业态新模式的迅速开展 ,质量和规范 体系仍滞后于消费提质扩容需要,信用体系和消费者权益保护机制还未能有用 发挥作用,消费政策体系尚难以有用 支撑居民消费能力提高 和预期改善。为完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力,现提出以下定见 。

一、整体 要求

(一)辅导 思维

以习近平新时代中国特色社会主义思维 为辅导 ,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力 ,紧紧围绕统筹推进“五位一体”整体 布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新开展 理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,依照 高质量开展 的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,习气 建设现代化经济体系,适应 居民消费提质转型晋级 新趋势,依靠改革立异 破除体制机制妨碍 ,实行鼓励和引导居民消费的政策,从供需两头 发力,积极培育重点领域消费细分市场,全面营建 杰出 消费环境,不断提高 居民消费能力,引导构成 合理消费预期,切实增强消费对经济开展 的基础性作用,不断满足人民日益增加 的夸姣 日子 需要。

(二)底子 原则

——坚持消费引领,倡导消费者优先。适应 居民消费晋级 趋势,努力添加 高品质产品和效能 供给,切实满足底子 消费,继续 提高 传统消费,大力培育新兴消费,不断激发潜在消费。增强消费者主体意识,尊重消费者自在 选择权,加大消费者合法权益保护力度,完成 消费者自在 选择、自主消费,提高 消费者取得 感、幸福感、安全感。

——坚持市场主导,完成 出产 者对等 。充沛 发挥市场在资源配置中的抉择 性作用,更好发挥政府作用。突出企业主体方位 ,引导企业以市场需求为导向推进 技能 立异 、产品立异 、模式立异 ,培育更加成熟的消费细分市场,激发企业培育品牌的内生动力。加速 建设全国统一市场,营建 有利于各类所有制企业公平提供消费产品和效能 的市场环境。

——坚持审慎监管,推进 新消费成长 。深化“放管服”改革,施行 包容审慎有用 监管。加强消费产品和效能 规范 体系建设,强化信用在消费领域的激励约束作用。推进 互联网与更多传统消费彼此 浸透 交融 ,构建企业自治、行业自律、社会监督和政府监管相结合的消费一起管理 机制,有力有序有用 开展 消费新业态新模式。

——坚持绿色开展 ,培育健康理性消费文化。提高全社会绿色消费意识,鼓励节约适度、绿色低碳、文明健康的现代日子 方式和消费模式,力戒豪华 摧残型消费和不合理消费,推进可继续 消费。大力推广绿色消费产品,推进 完成 绿色低碳循环开展 ,营建 绿色消费杰出 社会氛围。

(三)整体 方针

消费出产 循环更加顺畅。以消费晋级 引领供给立异 、以供给提高 发明 消费新增加 点的循环动力继续 增强,完成 更高水平的供需平衡,居民消费率稳步提高 。消费结构显着 优化。居民消费结构继续 优化晋级 ,效能 消费占比稳步提高,全国居民恩格尔系数逐步下降。消费环境更加安全定心 。社会信用环境显着 改善,市场监管进一步加强,消费者维权机制不断健全,重要消费产品和效能 规范 体系全面建立,消费产品和效能 质量不断提高 ,消费者满意度显著提高。

二、构建更加成熟的消费细分市场,强大 消费新增加 点

围绕居民吃穿用住行和效能 消费晋级 方向,打破 深层次体制机制妨碍 ,习气 居民分层次多样性消费需求,保证底子 消费经济、实惠、安全,培育中高端消费市场,构成 若干开展 势头杰出 、带动力强的消费新增加 点。

(一)促进什物 消费不断提挡晋级